【短讯】陆家嘴专访|农发行董事长钱文挥:服务“三农”发挥补短板、逆周期作用 绿色发展要与“三农”服务双向互促
(资料图)
(记者 王宏)在第十四届陆家嘴论坛上,中国农业发展银行董事长钱文挥会后就服务双碳目标、服务“三农”领域等话题接受了等媒体的采访。他表示,作为农业政策性银行,农发行在服务“三农”方面形成了当先导、补短板、逆周期的“方法论”。此外,农发行将绿色发展引入农业政策性金融实践,实现服务“三农”与绿色发展双向互促。发挥当先导、补短板、逆周期作用农业发展银行是专司支农职责的政策性银行,以国家信用为基础,以市场为依托,筹集支农资金,支持“三农”事业发展。钱文挥表示,“发展最大的不平衡是城乡的不平衡,最大的不充分是农业农村发展的不充分,短板补不上,弱项难以提升,加大对‘三农’领域的投入,对实现新征程伟大目标具有重要意义”。据钱文挥介绍,作为农业政策性银行,在加大对“三农”服务力度,提升服务能力方面,农业发展银行发挥着当先导、补短板、逆周期的作用。“当先导方面,在弱势的产业和行业,尤其是‘三农’领域,市场不能自发形成资源的流入和金融服务充分供给。政策性银行有责任和义务先行进入,创新模式,为更多的金融机构参与提供经验。在探索经验的同时,我们也在优化政策方面提出建议,让更多机构进入。市场不能解决的问题,通过政策性银行作为政府和市场桥梁的作用,达到更有效的平衡。”“所谓补短板,包括‘三农’在内的薄弱领域,政策性银行可以发挥重要作用。短板完全靠市场机制、利益驱动很难实现目标。对于这些短板,我们要在政策和国家战略的引导下,加大对‘三农’领域的投入和服务的力度。”据介绍,服务国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业现代化,农业农村建设,水利、基础设施、公路等人居环境建设等是农发行的主责主业。“农村的污水排放、垃圾处理、黑臭水体治理、畜禽粪便处理等过去脏乱差的面貌已得改善,但还有很多工作要做。此外,国家的区域战略——京津冀、长三角、粤港澳,以及生态环境保护也是农发行重点投入的业务范围。”“逆周期方面,作为国家宏观调控的重要手段,政策性银行要服从国家战略。以去年稳经济大盘为例,采取了逆周期的宏观调控措施,给政策性银行新增信贷规模、增加政策性银行金融工具、重点建设投资基金,这些措施由特定的金融机构也就是政策性金融机构执行,可以更好发挥逆周期的调节作用。”“我们已经投入了8000多亿和美乡村贷款建设。这样的事例很多,但是任务还很艰巨,需要各家金融机构共同投入。”钱文挥表示,今年农发行前五个月的投放速度快于去年,在去年已经创造历史新高的基础上,总体实现对“三农”领域的投入高于全国信贷投入的平均水平的目标问题不大。服务“三农”与绿色发展双向互促“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,是一场长期复杂的系统工程,需要全社会各行业、各领域共同努力。农发行将绿色发展引入农业政策性金融实践,提出在“十四五”时期打造绿色银行特色品牌目标,建立完善绿色金融治理、管理两个体系,立足资产、负债、自身运营三个维度,高质量发展绿色金融”,钱文挥表示。钱文挥还介绍了“三农”领域值得关注的几条减碳路线。比如,在生产环节加强高标准农田建设,提高土地产出水平,以更少的耕地取得更大的产值;化肥农药的使用也是碳排放的来源,通过科学有效的田间管理,合理使用化肥农药,用好农业用薄膜,生产过程中既节水也更好灌溉,这也是减少碳排放。“关注秸秆焚烧、国家国储林和生态林的建设、发展林下经济,把更多项目融合起来,可以实现绿色发展、低碳发展、推动乡村振兴、提高农民收入多重目的。”钱文挥还提到了光伏扶贫的工作,在农村地区发展清洁能源,例如风能光伏、分布式光伏风电,使农民通过清洁能源增加收入。“我们正与有关央企探讨,光伏扶贫要变成一种增加收入致富的模型。”数据显示,截至今年一季度末,农发行绿色贷款余额超过两万亿元,较年初增长了17.68%,占全行贷款余额的近1/4。累计发行绿色债券820.2亿元人民币,5亿欧元,支持的绿色项目共计节约标准煤1400余万吨,减排二氧化碳当量2700余万吨,节水约1.8亿吨,为国家生态文明建设和“双碳”目标实现做出了积极贡献。围绕“双碳”目标的实现,农发行专门出台金融服务碳达峰、碳中和方案,明确7个方面23条行动措施,助力实现碳达峰、碳中和。钱文挥还表示,未来将持续推进产品模式创新,研究构建ESG体系框架,实现服务“三农”与绿色发展双向互促。
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